Прослушивание телефона сотрудниками правоохранительных органов по делам о наркотиках. Основания и условия для прослушки.
Прослушка телефонных разговоров – распространенная практика в правоохранительных органах, цель которой – установить и доказать противоправную деятельность подозреваемых, обнаружить соучастников, разыскать скрывающихся от следствия лиц.
Если прослушка велась в соответствии с требованиями законодательства, результаты такой меры могут выступать доказательством по делу (а иногда они имеют решающее значение).
Условия для прослушки телефонных переговоров по делам о наркотиках
Прослушивать переговоры допускается в ходе уже возбужденного дела или при наличии весомых подозрений в причастности человека к преступлению, подозрений, что у лиц может быть информация о преступлении средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого деяния, если у правоохранителей есть судебное разрешение на такое действие.
Только в этом случае результаты могут выступать доказательствами. Прослушку нельзя устанавливать при расследовании преступлений небольшой тяжести. Если уголовное дело уже возбуждено, то прослушивание проводится в ходе такого следственного действия, как контроль и запись переговоров (регулируется ст. 186 УПК РФ).
Правоохранительные органы могут прослушивать разговоры не только по телефону, но и по другим средствам связи.
В ходе такого следственного действия разговоры конкретных лиц записываются в техническом отделе правоохранительной структуры. Далее составляется стенограмма переговоров, содержание разговора излагается в протоколе прослушивания фонограммы. Фонограмма, диск с записью разговора, протокол приобщаются к материалам.
Следователь может проводить прослушивание записи с привлечением технического специалиста и лиц, чьи переговоры были зафиксированы, далее оформляет протокол. В документе дословно приводится часть записи, имеющая отношение к расследуемому делу.
Лица, которые участвовали в осмотре, изучении фонограммы, могут добавить в протокол свои замечания.
Важно, что установка прослушивающего оборудования в помещении, автомобиле не относятся к описываемому здесь следственному действию.
По ст. 185 УПК РФ, запись разговоров допускается вести только, если есть достаточные основания считать, что в таких переговорах может быть информация, имеющая значение для расследуемого уголовного дела. Второе условие – для прослушивания и записи должно быть соответствующее решение суда.
Санкция суда на прослушку переговоров
Если следователь решит проводить такое мероприятие, он должен направить мотивированное письменное ходатайство в суд для получения разрешения. Ходатайство направляется по месту проведения предварительного следствия.
В своем обращении следователь указывает номер уголовного дела, основание, по которому было решено устанавливать прослушку, ФИО лица, переговоры которого будут контролироваться, срок мероприятия, название органа, который будет заниматься технической стороной вопроса.
Представленное ходатайство рассматривается судьей сразу же, в единоличном порядке. Если следователь предоставил такие материалы, судья не имеет права отказаться их рассматривать.
Далее суд выносит постановление, которое следователь передает в ответственный по исполнению орган. Срок контроля разговоров устанавливается судьей на срок до полугода. Контроль прекращается также по постановлению от следователя, не позже завершения стадии предварительного расследования.
Течение срока нельзя прерывать. Если срок нужно продлить, следователь снова обращается в суд, предоставляет материалы для обоснования продления, судья принимает новое решение.
В течение всего периода прослушивания следователь может в любой момент истребовать от технического отделения фонограмму. Фонограмма предоставляется в опечатанной форме, с сопроводительным документом, где указывается время, дата начала и завершения фиксации переговоров, характеристики оборудования для записи.
Если прослушка велась в ходе расследования уголовного дела, в его материалах обязательно должно быть судебное постановление, носитель со сделанной записью, протокол ее осмотра и прослушивания.
Нужно убедиться, что переговоры записывались в разрешенный судом промежуток времени. Стоит отметить, что следователь может обратиться в суд за разрешением самостоятельно, а также дать соответствующие поручению органу, ведущему ОРД. В этом случае оперативные органы будут вести прослушку в ходе мероприятия оперативно-розыскного характера «Прослушивание телефонных переговоров».
Прослушка телефона как оперативное мероприятие
Рассмотрим, когда прослушивание может вестись еще до возбуждения уголовного дела (на практике именно так и происходит). По ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», делать это можно в ходе оперативно-розыскных мероприятий, которые ведутся МВД и ФСБ. Эти органы привлекают собственные технические подразделения.
В этих случаях следователь поручает оперативным службам вести прослушивание, если органам ОРД стала известна информация о совершенном или готовящемся противоправном деянии и о лицах, участвующих в этом, а также, если нет достаточной информации о деяниях, событиях, создающих угрозу для безопасности страны в государственной, военной, экономической, экологической и информационной сфере, о лицах, которые скрываются от правоохранительных органов или телах, которые не были опознаны.
Важно учитывать, что такое ОРМ нарушает конституционное право на тайну переговоров, а значит, должно проводиться только по решению суда.
Есть и исключение: если дело не терпит отлагательства, промедление может повлечь за собой совершение преступления тяжкой или особо тяжкой категории, допускается только уведомление суда в течение суток при наличии мотивированного постановления органа ОРД. При этом в течение двух суток со времени начала мероприятия, орган все же должен получить судебное решение. Если судья не разрешает проводить мероприятие (что на практике бывает редко), оно должно быть прекращено.
При возбуждении уголовного дела в отношении лица, разговоры которого прослушивались, до возбуждения дела запись в бумажной форме и в виде фонограммы предоставляются следователю на основании вынесенного постановления о приобщении этих материалов к доказательствам.
По результатам прослушивания, в том числе с участием лиц, переговоры которых записывались, следователь оформляет протокол, в котором приводится часть записи, имеющая значения для расследования. Участники прослушивания могут добавить в документ замечания или оформить их отдельным документом.
После этого фонограмма будет приобщена к материалам в качестве доказательства. Она должна храниться в опечатанной форме, чтобы другие лица не могли прослушать и растиражировать запись. Важно обеспечить пригодность фонограммы для дальнейшего прослушивания на суде. Других возможностей для законного установления прослушки нормативные акты не допускают.